依托橫琴自貿平台 助推企業「走進」葡語國家

發布時間:

2015-03-12

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在今年全國「兩會」上，國務院政府工作報告提出要積極推動上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設。廣東自貿試驗區（下稱「自貿區」）的建設成為今年代表委員熱議的話題。

橫琴是廣東自貿區的重要組成部分，在廣東乃至全國自貿區建設的大格局中，橫琴如何形成自己的特色？如何透過自貿區建設促進與澳門的合作、促進粵港澳服務貿易自由化？這些問題備受關注。
 

全國人大代表、澳門創世企業集團有限公司董事長劉藝良在接受媒體採訪時表示，橫琴自貿區未來將實施負面清單管理模式，投資領域也更加開放，有利於澳門企業進一步參與橫琴開發，拓展澳門經濟多元發展的空間。
 

中山大學港澳珠三角研究中心副主任張光南告訴記者，與澳門相鄰是橫琴自貿區的最大特色，未來橫琴尤其應該注重推動與澳門的服務貿易，並依託澳門與葡語國家聯繫緊密的優勢，擴大與葡語國家的經貿往來，推動中國企業、中國裝備、中國服務「走出去」。
 

「負面清單」促進澳門企業參與橫琴開發
 

廣東自貿區南沙、前海、橫琴三大片區的錯位發展一直是各界關注的焦點。在全國「兩會」上，全國人大代表、廣東省省長朱小丹表示，三大片區都將以制度創新為核心，在創新行政管理體制、構建高標準投資貿易規則體系、營造國際化市場化法治化營商環境上先行先試。同時三個片區也各有側重，實現錯位發展、優勢互補，其中橫琴片區將依託粵澳深度合作，重點發展旅遊休閒健康、文化科教和高新技術產業，建設成為文化教育開放先導區和國際商務服務休閒旅遊基地，發揮促進澳門經濟適度多元發展新載體、新高地的作用。
 

據了解，為了促進與港澳的緊密融合尤其是澳門經濟的適度多元發展，橫琴自貿區將實施準入前國民待遇加負面清單的投資管理模式，進一步放寬對港澳投資者的準入門檻，營造國際化法治化的營商環境。
 

據全國人大代表、廣東省發改委主任李春洪介紹，廣東自貿試驗區將是兩個「清單」管理模式的疊加，一個是對外資企業準入前的國民待遇加負面清單，一個是對內資企業投資項目實行清單管理，使廣東自貿區成為與國際接軌的自由貿易試驗區。
 

即將實施的負面清單投資管理模式也受到澳門地區的全國人大代表的肯定。劉藝良表示，自貿區內實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，可以使進駐的外資企業享受和內資企業共同的待遇，有利於澳門企業進一步參與橫琴開發。
 

粵港澳服務貿易自由化的推進也是自貿區建設的重要目標。就在日前，國務院印發《關於在廣東省對香港、澳門服務提供者暫時調整有關行政審批和準入特別管理措施的決定》，明確了在電信、合作辦學、娛樂、海運等服務業領域對港澳投資者進一步開放。
 

「透過自貿區的建設和服務貿易自由化的推進，橫琴的投資領域也更加開放，有利於降低澳門企業尤其是小微企業進入橫琴的門檻，有利於加強區域合作，拓展澳門經濟多元發展的空間。」劉藝良說。
 

依託澳門擴大與葡語國家商貿往來
 

在「兩會」代表委員熱議自貿區的同時，橫琴自貿區的相關工作也在緊鑼密鼓地推進。從前日開始，橫琴邀請國內多位知名專家開展自貿區的相關知識培訓，打造適應自貿區建設的人才隊伍。
 

中山大學港澳珠三角研究中心副主任張光南在「粵港澳服務貿易自由化」專題講座後接受南方日報記者採訪時表示，橫琴建設自貿區有很好的基礎和優勢，未來可以依託澳門這一平台，進一步擴大與葡語國家的商貿往來，從而推動中國裝備、中國的工程服務「走出去」。
 

在他看來，澳門與葡語系國家的聯繫相對密切，借助自貿區的建設，橫琴應該成為促進中國與葡語國家經貿、文化合作交流的重要平台，「除了普通的貨物貿易、服務貿易外，還應該結合目前一帶一路的建設，把中國的工程服務、高端裝備等推廣到葡語國家，也可以幫助更多的中國企業走出國門。」
 

張光南表示，毗鄰澳門是橫琴的獨特優勢，促進與澳門的合作也是橫琴自貿區的重要任務。「澳門的一個定位是建設世界旅遊休閒中心，但其土地空間較小，橫琴有相對較多的空間發展休閒健康旅遊，從而與澳門的旅遊產業形成互補。未來橫琴應該進一步發展遊艇、低空飛行等高端旅遊，同時加大與澳門的合作，這將是兩地服務貿易合作的重點。」
 

「橫琴目前在國際化、法治化營商環境的建設上已有不少成效，一些舉措還走在全省、全國前列，下一步應該注重總結與港澳服務貿易自由化的經驗，透過自身的實踐總結出中國與美國、歐盟有可能產生的貿易摩擦，探索出相應的應對模式，為中國下一步對外開放做更多的探索和準備。」張光南說。
 


 

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