【珠海特区報】做好珠澳合作開發橫琴這篇文章

發布時間:

2020-07-21

瀏覽次數:

 

南海之濱，千帆齊進，改革開放的浪潮奔騰不歇。

借時光之手，將時針回撥。2009年，當“十年磨一劍”的澳門特區意氣風發，書寫日新月異的濠江故事，一水之隔的珠海也再度獲得歷史機遇的垂青——在這裡，有一片嶄新的熱土亟待橫空出世，醞釀著一個讓世界刮目相看的“驚嘆號”。

初心的發轫，海島的蝶變，始於這一年的1月。時任中共中央政治局常委、國家副主席習近平在視察澳門期間宣布：中央政府已決定同意開發橫琴島，並將在開發過程中充分考慮澳門實現經濟適度多元發展的需要。

同年12月16日，橫琴新區掛牌成立，成為繼上海浦東新區、天津濱海新區後的第三個國家級新區。

風雲際會，勇立潮頭。與40年前經濟特區“摸著石頭過河”不同，橫琴有著非常清晰的起跑姿態：其肩負著特區進一步擴大開放、先行先試的重任，更承載著服務“一國兩制”、支持澳門融入國家發展大局的新使命。

2013年，作為“一國兩制”框架下粵澳合作的標誌性項目——澳門大學橫琴新校區項目正式啟用，總建築面積達94萬平方米，面積較原先大了20倍，通過一條1500米長的河底隧道，將橫琴新校區與澳門特區連成一體。

“這是‘一國兩制’成功實踐，並且不斷與時俱進、開拓創新的生動寫照。”澳門大學校長宋永華感慨地說。

奮翼鼓翅，乘風破浪。40年歲月更替，敢闖敢試、敢為人先的特區精神一脈相承，改革開放的步伐一往無前。曾經“蕉林綠野、農莊寥落”的小島，蝶變為充滿生機與活力的現代化自貿新城，珠澳合作破冰探路、邁開步伐。

2011年，粵澳合作中醫藥科技產業園在橫琴正式奠基，成為粵澳合作產業園區的首個落地項目，占地面積50萬平方米。經過近10年建設，目前產業園已有註冊企業180家，其中澳門企業近50家。

“我們成功實現‘借船出海’，成功打開葡語國家市場，逐步做大做強。”澳門澳邦藥廠有限公司行政總監蔡健華說。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。橫琴開發開放是習近平總書記、黨中央立足豐富“一國兩制”實踐、促進港澳長期繁榮穩定作出的重大決策部署。橫琴的每一步發展，都傾注著總書記的深情關懷。

2018年10月22日，習近平總書記視察廣東的首站就來到橫琴。習近平總書記表示，10年4次來橫琴，對橫琴每一步發展都關心關注。10年時間，橫琴新區從無到有，變化很大。我們始終要不忘初心，讓這裡充滿創新發展活力，促進澳門經濟適度多元化發展。

在對澳合作中跑出“橫琴速度”，這是更高起點上的再出發，這是邁向未來的新探索。

在全國率先發放“商事主體電子證照卡”，發布首部臨時仲裁規則，率先實行“港人港稅、澳人澳稅”，推出澳門單牌車入出橫琴政策……潮頭弄槳，浪尖起舞，橫琴自貿片區成立5年來，累計落地420餘項制度創新成果，以高度自覺激盪起最活躍的改革因子，改革“苗圃”枝繁葉茂。

從粵澳合作產業園、橫琴·澳門青年創業谷到粵澳跨境金融合作示範區，十年探路，橫琴固定資產投資達2900億元，註冊企業總數突破6萬家，一個個嶄新平台載體加速打造，不斷刷新產業能級量級，在這片充滿希望的土地上，激情演繹著從“闖”到“創”的精彩華章。

2019年3月，全國首個跨境辦公試點樓宇在橫琴正式掛牌。如今，已有32家澳門企業入駐橫琴跨境辦公，使用辦公面積接近1萬平方米。

“從租下辦公房到正式營業，僅用了20天。這裡的市場更大了！”澳門商報社社長朱海生說，其旗下的新媒體集團和歐泊（澳門）國際會展集團雖是澳門企業，但在橫琴不用重新登記註冊，只需備案就可以跨境辦公。

梧桐花開，鳳凰自來。10年前，還在澳門大學求學的陳天藍從來沒想過，有一天，他會帶著技術團隊來到一河之隔的橫琴·澳門青年創業谷，把科研成果產學研轉化和落地在這裡。

如今，在橫琴註冊的澳資企業超過2500家，橫琴·澳門青年創業谷已孵化250個澳門項目，到粵港澳大灣區發展的澳門青年企業家70%落戶在橫琴。

“珠海是推動澳門青年參與大灣區建設的‘好夥伴’，在扶持政策、平台建設、生活配套等方面為澳門青年提供了許多便利。”澳門特別行政區政府經濟局局長戴建業說。

常住橫琴的澳門居民可參加珠海醫保，橫琴-澳門開通跨境通勤巴士，澳門社團在內地開設的首個社會服務中心啟用……橫琴與澳門的心手相連，正在一件件民生小事中春風化雨、潤物無聲，讓澳門民眾享受更多合作紅利。

“珠海經濟特區因澳門而生，橫琴新區因澳門而興，自設立以來就擔負著服務‘一國兩制’和服務澳門的使命。”市委書記、市人大常委會主任郭永航表示，珠海將不忘初心，促進澳門經濟適度多元化發展，舉全市之力積極參與粵港澳大灣區建設，為推動“一國兩制”事業發展的新實踐貢獻力量。

風起南海，潮湧珠江。在總共2.7萬字的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中，“珠海”被提及20次，“橫琴”被提及22次，“澳門”被提及90次，充分彰顯了澳珠一極在粵港澳大灣區戰略佈局中的重要地位。

進入“大橋時代”，譜寫“灣區新篇”，珠澳兩地車暢人旺，內引外聯。伴隨著港珠澳大橋、深珠通道、珠澳高鐵樞紐、廣江珠澳高鐵等重大交通基礎設施項目謀劃推進，串珠成鏈，為珠澳合作打開了同頻共振、攜手奮進的生動局面。

2019年12月20日，在慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區第五屆政府就職典禮上，習近平總書記發表重要講話時指出：“當前，特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，為澳門長遠發展開闢廣闊空間、注入新動力。”

當天，國家發改委明確發文表示，會同有關方面積極支持在橫琴設立粵澳深度合作區，構建粵澳雙方共商共建共管的體制機制。

可以說，在中央部署下，珠澳合作開發橫琴的方向已經明確，萬事俱備。

擊楫中流，新的探索行向改革“深水區”——

今年3月印發的《珠海市全面深化改革2020年工作要點》提出，將以珠澳深度合作開發橫琴為總牽引、主平台，圍繞新體制、新環境、新產業、新都市、新生活五個“新”做好珠澳合作開發橫琴這篇文章。

敢為人先，新的實踐展現時代擔當——

市政府工作報告明確提出，今年將做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，為澳門長遠發展開闢廣闊空間、注入新動力。要推動構建粵澳雙方共商共建共管的新機制，優化橫琴“分線管理”，加快“澳門新街坊”項目建設、擴大澳門單牌車進出橫琴覆蓋面等。

守望相助，新的挑戰見證深情厚誼——

面對突如其來的新冠肺炎疫情，從妥善安置港澳居民到共同開展臨床醫治，從全力配合澳門做好出入境管控工作到充分保障鮮活產品和防疫物資供應……珠澳疫情聯防聯控機制高效運作，一雙情誼之手緊緊相握。

峥嵘歲月，幾多風雨，幾多榮光；奮進征程，無限天地，無限風光。

今年3月18日零時，粵澳兩地在橫琴口岸一樓出境大廳舉行交接儀式，橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區旅檢區域正式移交給澳門特區政府，適用澳門特別行政區法律實施管轄。

新橫琴口岸開通之後，將採用“合作查驗、一次放行”通關模式，實現“一次排隊、一次查驗、一次放行”，年通關量預計達到8000萬人次，進一步為珠澳合作開發橫琴提供有力支撐。

今年4月，澳門特區行政長官賀一誠在任內首份施政報告中表示，橫琴是澳門未來發展新的出路、新的機遇、新的希望。

從經濟產業融合到社會民生融合，橫琴對澳合作走向新階段。總佔地面積約19萬平方米的“澳門新街坊”項目用地已正式出讓澳門，可為澳門居民提供約4000套住房，其中包含約200套只租不售的人才住房，並同步開放澳門標準的醫療、教育、社區服務等公共服務配套。

今年是珠海經濟特區建立40周年，也是落實珠澳合作開發橫琴要求的開局之年。歷史的實踐再次證明，一個時代的機遇與挑戰，總是結伴而行；一座城市的胸襟與氣魄，來自使命擔當。

新時代，撥動澎湃琴弦，賦予壯行未來的新起點。

新方位，吹響嘹亮號角，奏響激昂奮進的新篇章。

從國家級新區、自貿區，再到粵澳深度合作區，橫琴——這片用汗水、激情、智慧開發而來的沃土，不斷見證著國家戰略的高瞻遠矚，經濟特區的使命擔當與建設者們敢闖敢試、奮勇前行的堅定執著。

 

來源：珠海特區報 01版 2020年7月21日


 

上一篇

【新華網】粵港澳聯合舉辦的中醫藥論壇線上吸引逾2.4萬人次

下一篇

【澳門日報】鍾南山倡科創中醫藥助多元