橫琴：將成為同時與港澳有路橋相連的合作示範區

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2014-10-09

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澳門大學橫琴校區一景。採訪團分別到訪了橫琴的粵澳中醫藥產業園和“共同管溝”系統。”　據了解，下一个泛珠合作十年，珠海將強化基礎設施對接和橫琴的建設，特別是充分考慮跟澳門的對接，迎合澳門的發展需求。

“泛珠合作十周年”專題採訪活動第二站——橫琴

南方網訊　 澳門大學橫琴校區應該是當今最為特殊的一間高校。整個校區是珠海市以租賃的形式租給澳門進行辦校，校區屬於澳門管轄，並實行澳門的法律，今年9月份，澳門大學完成全面的搬遷。關於“校區屬於澳門管轄”這個說法，橫琴方面的人打趣道：“在澳大橫琴校區讀書的學生想要到橫琴的話，得先通過澳門入境，再從珠海進入到橫琴，一牆之隔，卻需要繞一個大圈。”一席話惹得在座記者笑聲連連。橫琴島是一個具有特殊意義的地方。9月24日上午，泛珠合作十周年專題採訪團踏上橫琴的土地，探訪它的眾多特殊之處。

從一張白紙上崛起的國家級新區

2009年以前的橫琴，還是一塊未被開發的“處女地”，四面環水，島上有南宋古戰場遺跡，並盛產鮮蚝，田園風光氣息濃厚。自2009年8月國務院正式批復《橫琴總體發展規劃》，橫琴搖身一變，諸多頭銜“加身”——粵港澳緊密合作區，全國唯一的“一島兩制”國家級新區，成為“特區中的特區”，並進一步打造成改革開放的先行先試示範區。
 

採訪團分別到訪了橫琴的粵澳中醫藥產業園和“共同管溝”系統。作為粵澳合作產業園的第一個典型合作項目，粵澳合作中醫藥產業園於2011年開始正式奠基，其商業孵化中心於在今年7月啟用，目前已有11家企業進駐，包括7家中醫機構和4家相關服務公司。
 

共同管溝是指將各類公用類管線集中容納於一體，並留有供檢修人員行走通道的隧道結構。負責承建的大橫琴有限投資公司工程師閻立勝接受記者採訪時表示，橫琴的共同管溝系統可以集中供能、供水、供氣、供熱排污以及垃圾處理等功能，有利於消除拉鏈路，防止道路重複開挖。有了共同管溝，橫琴地面上從此不會再有拉鏈路和高壓線。記者在地下管溝也看到，移動、聯通、電信、公安等單位已經通過管溝向橫琴的企業、居民提供服務。目前，橫琴的共同管溝已於2013年11月投入使用，總長33.4公里，為全國最長。
 

橫琴管委會黨委副書記葉真表示，四年多來，橫琴以“十大建設”為統攬，從基礎設施到產業項目全面推進，包括澳大橫琴校區建成移交、共同管溝投入使用、長隆國際海洋度假區建成開業等十大建設工程順利完成，金融業、旅遊業以及商務服務業三大“亮點”迅猛崛起，已引進和在談世界500強企業38家，國內500強投資項目45家。實現地區生產總值年均增長89.2%，公共財政預算收入年均增長123.1%，固定資產投資年均增長80.9%.橫琴用四年的時間實現了“從無到有”的跨越式發展，完成了一個華麗的轉身，逐漸成為金融中心、投資熱點、旅遊勝地。如果說以前的橫琴是一張白紙，現在的橫琴正如一位花樣的少女，青春洋溢，充滿生機。
 

改革創新永遠在路上
 

橫琴是一個寵兒。2009年由時任國家副主席習近平代表中央宣布開發橫琴島；同年12月，澳門大學橫琴校區奠基，時任國家主席胡錦濤出席。《粵澳合作框架協議》、《珠三角規劃綱要》、《十二五”規劃等國家五大戰略共同聚焦橫琴，橫琴開發三次被寫入國務院《政府工作報告》，被列為“十二五”規劃的重大項目，並被載入《黨的十七大以來大事記》。有國家、省、市三個層面的大力支持，有澳門的扶持，橫琴不斷走出一條具有鮮明特色的“融匯大陸體制精華、兼具港澳發展特色”的體制機制創新之路。

一個個“率先”描繪出了橫琴的創新歷程：橫琴在全國率先開展商事登記改革、全國率先開展司法改革、率先成立廉政辦推行領導幹部重大事項申報公示制度、率先成為全國首批人才管理改革試驗區、率先啟動金融創新開展跨境金融業務等十個“率先”創新機制。
 

橫琴行政服務促進局局長劉揚有一句話說得特別好：“改革沒有完成時，只有進行時。”他還提到，橫琴新區是一個特別注重創新的地方，改革風氣的地方，所有的部門都是不停地向創新的地方前進，要做就要做到極致，四證聯辦就是一個很好地例子，從預審到流程優化，從外部流程轉入內部流程，效果肯定是超前的。改革永遠在進行時，未來又會有新的東西出現。
 

創新是為了發展，發展也在走上坡路，橫琴對於自己的未來很清楚。按照國家的要求，橫琴將打造粵港澳緊密合作示範區，打造成經濟繁榮的金融島、信息發達的智能島、環境友好的生態島，成為聯通港澳，區域共建，成為新一輪對外開放的新窗口，在改革創新中發揮新區特殊的作用。
 

橫琴在泛珠戰略中的橋頭堡使命
 

橫琴通報會現場，採訪團記者問到：“泛珠合作十年，橫琴發生了什麼樣的變化？”
 

李真侃侃而談，“2004年，時任廣東省委書記張德江創新性提出區域發展的戰略。其後，九個內地省區加大與港澳合作，與港澳融合發展。這對我們珠海非常振奮，橫琴緊鄰澳門，十年間被定位為泛珠合作的重要平台。橫琴新區通往珠海主城區的第二條通道橫琴二橋已經與2012年2月正式開工，未來將與港珠澳大橋相連，建成通車後，橫琴是國內現在、今後都將是唯一一個與港澳同時有路橋相接的特殊區域，因此橫琴在泛珠三角區域的戰略裡承擔了先行先試橋頭堡的使命。特別是2009年國家批復開發橫琴後，這種變化是顯而易見的。改革開放以後，港澳與內地的合作，不斷融合發展，而在泛珠合作後，橫琴新區與澳門的合作可以說是踏上新的台階。”

據了解，下一个泛珠合作十年，珠海將強化基礎設施對接和橫琴的建設，特別是充分考慮跟澳門的對接，迎合澳門的發展需求。從2011年開始，珠海投入135億，完成了道路以及市政工程管網，跟澳門方面也達成了廣珠城軌延長線的交通協議，並在橫琴與澳門進行輕軌連接，這個重大交通的跨界項目將在今年底全面啟動。口岸通關方面，國家已經批准實行拱北口岸粵澳新通道，實行一次放行創新的通關模式，將在粵澳新通道啟動後啟用，也爭取率先在橫琴實行.
 

橫琴，這塊神奇的土地，正經歷著一場又一場的創新變革，在國家以及泛珠戰略的推動下，橫琴將與澳門將形成融合發展的大趨勢，共同譜寫未來的美好篇章.
 


 

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