【珠海特區報】“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示範區

發布時間:

2019-01-10

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十年間，橫琴在國家戰略的軌道上，與澳門守望相助、攜手並進，實現了從邊陲海島到充滿活力的自貿新城的變化。十年間，橫琴不忘初心、牢記使命，努力探索與澳門深度合作新模式，搭建促進澳門經濟適度多元發展的新平台。

　　變化：從邊陲海島到充滿活力的自貿新城

對於橫琴的變化，駐守橫琴近20年的武警廣東省總隊執勤第二支隊的官兵無疑很有發言權，“我們進駐橫琴時，橫琴大橋還沒有開通，島上基本沒有現代化設施。”

該支隊三大隊六中隊指導員蔡宏森告訴記者，中央決定開發橫琴後，他們明顯感受到了橫琴的加速發展，看著原本荒涼的島嶼上慢慢修起了柏油馬路、建起了高樓大廈，基礎設施越來越完善、交通網絡越來越發達、城市發展更是日新月異。

如今，走在橫琴島上，粵澳合作產業園、橫琴金融產業服務基地、創新方、勵駿龐都廣場、珠海長隆國際海洋度假區等一系列科技、金融、港澳項目和橫琴口岸、橫琴芒洲濕地公園等便利化基礎設施錯落分布。位於南海之濱的一座“蕉林綠野、農莊寥落”的海島，正蛻變為一座充滿生機與活力的自貿新城。

不變：堅持促進澳門經濟適度多元發展

橫琴日新月異的變化在於讓城市更美好，而橫琴十年如一日的不變則在於堅持促進澳門經濟適度多元發展的初心。

當前，橫琴與澳門聚焦產業協同發展，通過成立琴澳評委會模式、成立琴澳公營公司模式、開展琴澳產學研合作模式、中小企業組團入橫琴等模式，成為有效促進澳門經濟適度多元發展的重要路徑。

　　成立琴澳評委會模式

“澳門特區政府推薦項目進入橫琴發展”是琴澳產業合作的重要模式。該模式的具體實踐落地於橫琴的粵澳合作產業園，這一佔地5平方公里的區域專門供澳門項目發展，由琴澳雙方共同組成的橫琴發展澳門項目評審委員會進行評審。

澳門殷理基國際生科城有限公司建設的臻林山莊、應來投資（國際）有限公司建設的應來科創廣場項目、天匯星國際投資有限公司建設的橫琴天匯星影視綜合城項目……七年來，澳門特區政府先後推薦83個項目入園，目前已有27個項目簽訂合作協議，24個項目取得項目用地，21個項目開工建設，數個項目建設封頂。

去年12月，澳門貿易投資促進局與橫琴新區管理委員會在澳門共同舉辦粵澳合作產業園重啟招商新聞發布會，宣布2018年12月31日起啟動新一輪招商工作，就產業園餘下的2.57平方公里土地採用新的項目評審落地機制，接受澳門項目申請。

負責項目評審的橫琴發展澳門項目評審委員會由澳門方主導，成員則由雙方政府各派出6名代表，以及3名來自澳門業界、專業界代表，共15人組成。“希望通過兩地深入合作，配合粵港澳大灣區建設科技創新走廊的契機，推動惠及兩地的產業合作新模式取得新進展。”橫琴新區管委會主任楊川表示。

　　成立琴澳公營公司模式

走在橫琴新區環島北路，一座座造型各異的現代化建築群落映入眼簾，這正是蓬勃發展的粵澳合作中醫藥科技產業園。

2011年，澳門特別行政區政府第一家公營公司“澳門投資發展股份有限公司”，與橫琴新區“珠海大橫琴投資有限公司”攜手出資組建了“粵澳中醫藥科技產業園開發有限公司”，共同負責園區的建設、經營、運作及管理等。

“澳門中醫藥產業基礎良好，民眾喜歡用中醫藥來治病，遊客也常常購買中醫藥產品作為手信。因此，中醫藥產業成為澳門推動經濟多元發展的新興產業之一。”粵澳合作中醫藥科技產業園副行政總裁馮準告訴記者。

目前，產業園科研總部大樓、GMP中試生產大樓等在內的公共服務平台已投入使用1年多，成片孵化區也已基本建成，園區累計註冊企業111家，其中澳門企業28家。同時，產業園還成功幫助澳門張權破痛油藥廠和石家莊以嶺藥業的兩款產品獲得莫桑比克的上市批文，第二批、第三批產品也正在申請流程中，以葡萄牙為基地、面向歐盟的市場網絡初步搭建完成。

澳門澳邦藥廠有限公司是入駐產業園的企業之一，其行政總監蔡健華表示，入駐一年多，公司不僅獲得了內地知名藥企產品的澳門代理權，旗下兩款“馬交牌”中藥產品還有望“登陸”莫桑比克，這樣的成果讓他欣喜不已。

澳門有技術和配方，橫琴有平台和服務，琴澳雙方聯合運營的粵澳合作中醫藥科技產業園，正攜優質的中醫藥技術和產品加速走進葡語系國家、歐盟及“一帶一路”國家。

　開展琴澳產學研合作模式

珠海橫琴愛姆斯坦生物科技有限公司於2016年落戶橫琴，該企業與橫琴新區管委會、橫琴島澳門大學簽署《項目合作協議》，創建澳門大學愛姆斯坦生物醫學產業基地，整合雙方優勢資源，在幹細胞技術研發和臨床應用、產業孵化平台構建、幹細胞標準引入和制定方面展開深入合作。

“目前，基地已建成400平方米孵化實驗室、500平方米澳門大學共享實驗平台、600平方米行政辦公區，已具備6000份細胞儲存能力。”該企業總經理、首席技術官王小方表示，依託橫琴載體，與澳門開展產學研合作大大提高了企業的科技研發能力。

來源：珠海特區報第03版 2019年1月10日

【澳門日報】探討人才培養產學研科技成果轉化澳大校董會訪中醫藥園促合作

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