横琴:将成为同时与港澳有路桥相连的合作示范区

2014-10-09 16:26 瀏覽次數:2069

澳门大学横琴校区一景。采访团分别到访了横琴的粤澳中医药产业园和“共同管沟”系统。”  据了解,下一个泛珠合作十年,珠海将强化基础设施对接和横琴的建设,特别是充分考虑跟澳门的对接,迎合澳门的发展需求。

“泛珠合作十周年”专题采访活动第二站——横琴

南方网讯  澳门大学横琴校区应该是当今最为特殊的一间高校。整个校区是珠海市以租赁的形式租给澳门进行办校,校区属于澳门管辖,并实行澳门的法律,今年9月份,澳门大学完成全面的搬迁。关于“校区属于澳门管辖”这个说法,横琴方面的人打趣道:“在澳大横琴校区读书的学生想要到横琴的话,得先通过澳门入境,再从珠海进入到横琴,一墙之隔,却需要绕一个大圈。”一席话惹得在座记者笑声连连。横琴岛是一个具有特殊意义的地方。9月24日上午,泛珠合作十周年专题采访团踏上横琴的土地,探访它的众多特殊之处。

从一张白纸上崛起的国家级新区

2009年以前的横琴,还是一块未被开发的“处女地”,四面环水,岛上有南宋古战场遗迹,并盛产鲜蚝,田园风光气息浓厚。自2009年8月国务院正式批复《横琴总体发展规划》,横琴摇身一变,诸多头衔“加身”——粤港澳紧密合作区,全国唯一的“一岛两制”国家级新区,成为“特区中的特区”,并进一步打造成改革开放的先行先试示范区。

采访团分别到访了横琴的粤澳中医药产业园和“共同管沟”系统。作为粤澳合作产业园的第一个典型合作项目,粤澳合作中医药产业园于2011年开始正式奠基,其商业孵化中心于在今年7月启用,目前已有11家企业进驻,包括7家中医机构和4家相关服务公司。

共同管沟是指将各类公用类管线集中容纳于一体,并留有供检修人员行走通道的隧道结构。负责承建的大横琴有限投资公司工程师闫立胜接受记者采访时表示,横琴的共同管沟系统可以集中供能、供水、供气、供热排污以及垃圾处理等功能,有利于消除拉链路,防止道路重复开挖。有了共同管沟,横琴地面上从此不会再有拉链路和高压线。记者在地下管沟也看到,移动、联通、电信、公安等单位已经通过管沟向横琴的企业、居民提供服务。目前,横琴的共同管沟已于2013年11月投入使用,总长33.4公里,为全国最长。

横琴管委会党委副书记叶真表示,四年多来,横琴以“十大建设”为统揽,从基础设施到产业项目全面推进,包括澳大横琴校区建成移交、共同管沟投入使用、长隆国际海洋度假区建成开业等十大建设工程顺利完成,金融业、旅游业以及商务服务业三大“亮点”迅猛崛起,已引进和在谈世界500强企业38家,国内500强投资项目45家。实现地区生产总值年均增长89.2%,公共财政预算收入年均增长123.1%,固定资产投资年均增长80.9%.横琴用四年的时间实现了“从无到有”的跨越式发展,完成了一个华丽的转身,逐渐成为金融中心、投资热点、旅游胜地。如果说以前的横琴是一张白纸,现在的横琴正如一位花样的少女,青春洋溢,充满生机。

改革创新永远在路上

横琴是一个宠儿。2009年由时任国家副主席习近平代表中央宣布开发横琴岛;同年12月,澳门大学横琴校区奠基,时任国家主席胡锦涛出席。《粤澳合作框架协议》、《珠三角规划纲要》、“十二五”规划等国家五大战略共同聚焦横琴,横琴开发三次被写入国务院《政府工作报告》,被列为“十二五”规划的重大项目,并被载入《党的十七大以来大事记》。有国家、省、市三个层面的大力支持,有澳门的扶持,横琴不断走出一条具有鲜明特色的“融汇大陆体制精华、兼具港澳发展特色”的体制机制创新之路。

一个个“率先”描绘出了横琴的创新历程:横琴在全国率先开展商事登记改革、全国率先开展司法改革、率先成立廉政办推行领导干部重大事项申报公示制度、率先成为全国首批人才管理改革试验区、率先启动金融创新开展跨境金融业务等十个“率先”创新机制。

横琴行政服务促进局局长刘扬有一句话说得特别好:“改革没有完成时,只有进行时。”他还提到,横琴新区是一个特别注重创新的地方,改革风气的地方,所有的部门都是不停地向创新的地方前进,要做就要做到极致,四证联办就是一个很好地例子,从预审到流程优化,从外部流程转入内部流程,效果肯定是超前的。改革永远在进行时,未来又会有新的东西出现。

创新是为了发展,发展也在走上坡路,横琴对于自己的未来很清楚。按照国家的要求,横琴将打造粤港澳紧密合作示范区,打造成经济繁荣的金融岛、信息发达的智能岛、环境友好的生态岛,成为联通港澳,区域共建,成为新一轮对外开放的新窗口,在改革创新中发挥新区特殊的作用。

横琴在泛珠战略中的桥头堡使命

横琴通报会现场,采访团记者问到:“泛珠合作十年,横琴发生了什么样的变化?”

李真侃侃而谈,“2004年,时任广东省委书记张德江创新性提出区域发展的战略。其后,九个内地省区加大与港澳合作,与港澳融合发展。这对我们珠海非常振奋,横琴紧邻澳门,十年间被定位为泛珠合作的重要平台。横琴新区通往珠海主城区的第二条通道横琴二桥已经与2012年2月正式开工,未来将与港珠澳大桥相连,建成通车后,横琴是国内现在、今后都将是唯一一个与港澳同时有路桥相接的特殊区域,因此横琴在泛珠三角区域的战略里承担了先行先试桥头堡的使命。特别是2009年国家批复开发横琴后,这种变化是显而易见的。改革开放以后,港澳与内地的合作,不断融合发展,而在泛珠合作后,横琴新区与澳门的合作可以说是踏上新的台阶。”

据了解,下一个泛珠合作十年,珠海将强化基础设施对接和横琴的建设,特别是充分考虑跟澳门的对接,迎合澳门的发展需求。从2011年开始,珠海投入135亿,完成了道路以及市政工程管网,跟澳门方面也达成了广珠城轨延长线的交通协议,并在横琴与澳门进行轻轨连接,这个重大交通的跨界项目将在今年底全面启动。口岸通关方面,国家已经批准实行拱北口岸粤澳新通道,实行一次放行创新的通关模式,将在粤澳新通道启动后启用,也争取率先在横琴实行。

横琴,这块神奇的土地,正经历着一场又一场的创新变革,在国家以及泛珠战略的推动下,横琴将与澳门将形成融合发展的大趋势,共同谱写未来的美好篇章。