南方財經全媒體集團近期刊發《琴澳經濟新增長極：“澳門註冊+橫琴生產”模式打通 中醫藥鏈式發展加速聚變》一文，全文如下
編者按：
“發展促進澳門經濟適度多元的新產業”是橫琴粵澳深度合作區的四大戰略定位之一，並明確要大力發展“四新產業”，包括科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業。在橫琴粵澳深度合作區成立三周年之際，南方財經全媒體集團推出系列報導解碼橫琴“四新產業”。本期聚焦中醫藥產業，剖析中醫藥鏈式發展如何打造琴澳經濟新增長極。
南方財經全媒體記者馮玉怡、彭敏靜 橫琴報導
中醫藥發展上升為國家戰略的時代背景下，以中醫藥等澳門品牌工業為“四新”產業之一的橫琴粵澳深度合作區（簡稱“合作區”），正面臨千載難逢的發展機遇。
梳理合作區中醫藥產業鏈圖譜，其不僅著眼於中醫藥制藥、中藥材認證、醫療器械、保健品等環節，還延伸帶動康養旅遊、高端醫療等服務領域，構建出較為完整的中醫藥大健康產業生態體系，從而將產業發展傳導至就業端，促進創新和創業，為澳門經濟適度多元帶來新動能，創造經濟新增長極。
從粵澳合作中醫藥科技產業園，到澳門醫療人員、藥學技術人員在合作區執業，再到“澳門藥、橫琴造”創新模式探索，合作區正一步一個腳印推動中醫藥領域的制度型開放，加速實行“先行先試”取得階段性改革成果。
在中國工程院院士、中醫藥廣東省實驗室主任劉良看來，澳門在發展中醫藥方面具有獨特優勢，擁有多個“國字型大小”科研重地，在中醫藥領域的基礎科學研究方面處於領先地位。未來，通過現代科技和中醫藥創新融合發展來打造中醫藥產業新高地，合作區將進一步推動粵澳深度合作，從而更好地輻射全國。
琴澳中醫藥產業鏈協同發展
一直以來，澳門對中醫藥產業發展寄予厚望。但中醫藥在澳門發展多年，業界反映掣肘不少。針對中醫藥產業體量微小、空間狹小、資源有限的問題，澳門曾投入大量行政力量與經濟資源以期突破瓶頸與障礙。
2011年，澳門中醫藥產業迎來了新的轉捩點。隨著《粵澳合作框架協議》的簽署，粵澳合作中醫藥科技產業園（簡稱“產業園”）作為第一個落地橫琴的專案，澳門隨即開啟琴澳中醫藥產業“雙向奔赴”的新探索。
（粵澳合作中醫藥科技產業園）
在完成了載體落地、發展腹地擴容後，2019年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》將產業園定位於大灣區重大創新載體。肩負新使命的產業園已聚集眾多中醫藥科技企業和研究機構，截至今年8月底，產業園註冊企業237家，其中註冊澳門企業83家，簽約入駐澳門企業54家，占入駐企業的41.86%。
縱觀全球三大灣區，灣區建設和需求涉及方方面面，但最根本、最迫切的需求離不開人才資源和智力支撐。對標世界一流灣區，打造粵港澳大灣區中醫藥高地，琴澳擁有自己的優勢。
澳門中醫藥產業之所以迅速發展起來，離不開澳門大學和澳門科技大學兩所大學十餘年的科研基礎及一批優秀的科研人員。兩所高校擁有國家中醫藥品質管理的重點實驗室，其中一所學校負責藥理研究，另一所負責藥物發展，“雙輪”驅動推進中醫藥產業站穩腳跟。
如今，澳門高校在合作區的產學研基地聯合企業，正積極開展產學研轉化專案。其中，以珠海澳大科技研究院及珠海澳科大科技研究院為代表的研發平臺及實驗室，為琴澳大健康產業的發展提供科研支持與保障。
（粵澳合作中醫藥科技產業園實驗室）
而將視線從中醫藥生產端轉移至中下游醫療康養消費端，俄羅斯自然科學院外籍院士、國家中藥現代化工程技術研究中心主任曹暉就曾向南方財經全媒體記者表示，“中醫藥+”應用新場景擁有海量市場，合作區可以通過“中醫藥+康養+旅遊”的新業態新模式，打造高端康養醫療服務基地，這將成為合作區延伸拓展中醫藥康養產業鏈、價值鏈的重要一環。
“澳門註冊+橫琴生產”模式邁入新階段
在中醫藥領域，“澳門製造”是國際公認的金字招牌。
2022年10月，合作區成立以來首個支持生物醫藥大健康產業發展的專項扶持措施——《橫琴粵澳深度合作區支持生物醫藥大健康產業高質量發展的若干措施》出臺，此舉意在打通“澳門註冊+橫琴生產”的路徑。
次年，合作區商事服務局實施《“澳門監造”“澳門監製”“澳門設計”標誌管理辦法（暫行）》，對經澳門審批和註冊的中醫藥產品、食品及保健食品，在合作區完成生產且加工增值達30%或以上，可申請使用相關標誌。
如今，包括一批融合“澳門元素”在內的藥企，越來越多圍繞中醫藥大健康上下游產業鏈的公司紛紛選擇落地合作區。一個涵蓋新藥研發、生物醫藥、醫療服務、藥品貿易、大健康等領域的中醫藥生態鏈群漸成氣候。
總部位於產業園內的珠海原妙醫學科技股份有限公司（簡稱“原妙醫學”）正是其中的親歷者及典型代表企業之一。
（珠海原妙醫學科技股份有限公司）
原妙醫學商務總監黃麗桐向南方財經全媒體記者表示，“今年9月我們計畫開業以更年期亞健康以及腸道微生態診療為特色的橫琴原妙綜合醫院，落成開業後將提升琴澳乃至粵港澳大灣區患者的就醫體驗。但因為這是一家一級綜合醫院，此前合作區還沒有類似案例，起初在申報的時候遇到一些困難，最後在政府的協助下順利落地。”
重點澳資專案橫琴原妙綜合醫院的開工建設，在產業園大健康板塊發展上具有重要的里程碑意義，更是完善琴澳醫療服務體系建設的關鍵一環。
（原妙醫院）
無數個“首個”“首次”正在合作區這片熱土誕生，體制機制的不斷創新成為琴澳資源雙向流動的“加速器”。
去年9月，首個“橫琴生產、澳門監製”的澳門藥品“馬交牌千裏追風油”從橫琴發運，在澳門面向公眾銷售。與此同時，澳門已上市外用中成藥“止痛活絡摩擦膏”首次進入內地醫療機構進行臨床應用，這也是首個通過CEPA政策進入內地公立醫院的澳門中成藥品種。
隨著“澳門監造”“澳門監製”“澳門設計”標誌於今年5月正式發佈，首批產品已換上印有系列標誌的新包裝銷往海內外市場。在澳門品牌元素的加持下，“澳門藥、橫琴造”正不斷提升琴澳中醫藥產業在國際市場中的話語權與競爭力。
（“澳門監造”“澳門監製”“澳門設計”標誌）
澳門是國際著名自由貿易港，合作區政策供給優勢凸顯，琴澳之間形成產業鏈協同和優勢互補，尤其在今年3月1日實行分線管理後，進一步為企業開拓國內和國際兩個市場帶來諸多利好。
廣藥（珠海橫琴）醫藥進出口有限公司總經理朱振宇認為，合作區為企業帶來的成本運營優勢具有吸引力，從“二線”進入合作區的貨物可以申請辦理出口退稅，企業能快速回流資金；在合作區加工增值30%及以上的貨物經“二線”進入內地可免征進口關稅，政策優惠力度大。
隨著“澳門註冊+橫琴生產”模式邁向新階段，琴澳藥事服務“同城化”進程亦在提速，日前澳門藥事服務合作區專窗啟用，將極大提高粵港澳大灣區相關機構在澳門開展藥事活動便利度。
探索“AI+中醫藥”融合新路徑
如何利用現代科技賦能中醫藥，推動傳統中醫藥和現代科學相結合、相促進，推動中醫藥傳承創新發展，一直備受關注。
憑藉琴澳各方資源及合作區在人才稅收優惠、創新要素跨境、通關便利、外國人才簽證等制度優勢，合作區逐漸成為全球頂尖人才集聚、體制機制創新的前沿陣地。
劉良告訴南方財經全媒體記者，合作區是多元優勢的集成地，也是中醫藥產業發展的理想之地。雖然合作區在體量和歷史積澱不如廣州等中醫藥傳統優勢城市，但有其獨特優勢。未來合作區有能力利用港澳國際化優勢，把中醫藥產業做好。
劉良表示，合作區正在規劃打造中醫藥橫琴大模型，這將是未來合作區中醫藥產業發展的重點方向之一。他舉例解釋，利用AI圖像識別技術，可以全面分析和記錄患者紅腫熱痛的精細數據，以便復診時有更好呈現。再如，利用語言大模型可以實現多語料、跨年代、寬領域的中外資料集成分析，提高中醫的臨床診療水準。這些舉措將逐步使中醫藥傳統臨床的以個人經驗為主要的診療模式，向現代以人工智慧為核心技術的診療模式轉變，為中醫藥的傳承創新和高質量發展注入新質生產力。
今年4月，中醫藥廣東省實驗室正式簽約落地產業園，計畫將佈局中醫人體免疫防禦“天盾”開發等五大攻關任務。
（中醫藥廣東省實驗室落地產業園協議簽約儀式）
劉良表示，“我們還將打造基於智能化、自動化、數位化、工程化的中藥新藥智能自動化融合創新平臺，通過工程化開發，基於機器人與自動化技術實現中藥成分獲取等全實驗流程一站式解決方案，為中藥新藥創新提供高能級新質生產力。”
未來，隨著合作區中醫藥數位化進程不斷加快，將進一步加速優質中醫藥資源在粵港澳大灣區流動，在推動中藥現代化、產業化和走向世界的過程中發揮更大的作用。
（作者：馮玉怡,彭敏靜 編輯：孫靜芳）
